Bisnis sepak bola dunia bernilai miliaran, tetapi siapa menerima pajaknya?

FIFA membukukan pendapatan dan penghasilan lain sekitar 2,661 juta USD pada 2025, sedangkan UEFA meraih 5,014.2 juta EUR (5,666.0 million USD) pada 2024/25. Kajian ini membandingkan tiga periode laporan tujuh organisasi dan pajak yang benar-benar dapat diverifikasi.

Global Football Governance Structure

Arus uang dalam sepak bola dunia tidak berhenti di stadion. Hak siar, iklan, sponsor, dan tiket dari Piala Dunia maupun turnamen kontinental terlebih dahulu diterima pemegang hak, lalu mengalir ke federasi anggota, klub, penyelenggara, serta mitra kontrak. Pertanyaan yang lebih sulit dari siapa yang berpendapatan terbesar adalah pemerintah mana yang benar-benar menerima pajaknya.

FIFA mengatur sepak bola global, sedangkan UEFA, AFC, CONMEBOL, CONCACAF, CAF, dan OFC menaungi enam wilayah kontinental. Ketujuhnya merupakan entitas berbeda dengan tahun laporan yang tidak seragam. Ada yang berstatus nirlaba atau memperoleh pengecualian pajak setempat. Hak siar bernilai tinggi tidak otomatis berarti pajak penghasilan badan yang tinggi pula.

Analisis ini memakai laporan tahunan, laporan audit, dan dokumen pajak yang tersedia hingga 15 Oktober 2026 untuk membandingkan tiga periode setiap organisasi. Angka pajak yang tidak tersedia atau tidak dapat diuji tetap ditandai. Pendapatan FIFA tidak dijumlahkan begitu saja dengan pendapatan konfederasi karena dana yang disalurkan dapat terhitung dua kali.

Dari mana organisasi sepak bola dunia memperoleh uang

Pendapatan utama datang dari tiga kelompok. Pertama hak siar dan hak komersial, termasuk sponsor serta lisensi merek kompetisi. Kedua tiket pertandingan, layanan hospitality, dan hak penyelenggaraan. Ketiga bantuan dari organisasi tingkat atas, bunga, biaya administrasi, serta pemasukan lain yang sangat penting bagi konfederasi kecil.

Pendapatan bukan laba bersih dan tidak harus menetap di negara tempat kantor pusat berada. Hibah FIFA akan muncul lagi sebagai pendapatan pada pembukuan penerimanya, sehingga akun masing-masing lembaga harus dibaca terpisah.

Pendapatan FIFA mengikuti siklus Piala Dunia

FIFA berkantor pusat di Swiss. Pengakuan pendapatannya bergantung pada kontrak hak dan jadwal turnamen. Piala Dunia putra berlangsung setiap empat tahun dan membuat angka antartahun berfluktuasi tajam. Membandingkan 2024, ketika tidak ada Piala Dunia putra, dengan tahun turnamen besar tanpa memperhatikan siklus akan menyesatkan.

Laporan pajaknya juga perlu dibaca menurut basis akrual dan kas. Pada tabel, angka pertama adalah beban pajak dan pungutan yang diakui, sementara angka kedua adalah pembayaran kas sebenarnya.

Tahun kalenderPendapatan dan penghasilan lainnyaBeban pajak / pembayaran tunai
20231,169.649 million USDBeban 0.495 million USD / dibayar 16.464 million USD
2024482.666 million USDBeban 0.903 million USD / dibayar 6.061 million USD
20252,661.404 million USDBeban 6.443 million USD / dibayar 3.769 million USD

Beban pajak secara akrual berbeda dengan pembayaran uang tunai. Pembayaran tunai yang lebih besar pada 2023 menunjukkan perbedaan waktu pengakuan dan pelunasan, bukan tarif pajak tunggal. Tidak ada rincian bagian Swiss dan negara tuan rumah. Pada 2025, FIFA membukukan hak siar 1,044.451 million USD, hak pemasaran 964.975 million USD, serta tiket dan hospitality 410.496 million USD. Seluruhnya pendapatan kotor, bukan laba kena pajak.

UEFA mengandalkan kompetisi klub dan tim nasional

UEFA juga berkedudukan di Swiss. Liga Champions dan turnamen klub lainnya menghasilkan pendapatan berulang, sementara UEFA EURO meningkatkan penerimaan pada tahun penyelenggaraan.

Tahun bukuTotal pendapatanPajak dibayar yang terverifikasi terpisah
2022 – 20234,320.8 million EUR (4,672.1 million USD)Pembayaran pajak tunai tidak dapat diverifikasi terpisah
2023 – 20246,776.6 million EUR (7,335.0 million USD)Pos keuangan dan pajak digabung
2024 – 20255,014.2 million EUR (5,666.0 million USD)Pos keuangan dan pajak digabung

Pada 2024/25, UEFA memperoleh hak media 4,064.8 million EUR (4,593.2 million USD) dan hak komersial 786.9 million EUR (889.2 million USD), kemudian menyalurkan 3,860.7 million EUR (4,362.6 million USD) kepada klub peserta. Karena pos keuangan dan pajak digabung, besaran pajak yang benar-benar dibayarkan tidak dapat dipisahkan.

AFC memperoleh hak siar, sponsor, dan bantuan

AFC berpusat di Malaysia, dengan sumber pendapatan dari siaran dan sponsor kompetisi klub maupun tim nasional serta bantuan FIFA Forward.

Tahun kalenderTotal penghasilan yang dilaporkanInformasi pajak
2023approximately 266.0 million USDPembayaran pajak tunai tidak dapat diverifikasi terpisah
2024312.356 million USDPos perpajakan ditampilkan dengan tanda pisah
2025292.723 million USDPos perpajakan ditampilkan dengan tanda pisah

Laporan AFC 2025 mencatat pembebasan pajak penghasilan menurut hukum Malaysia. Tanda pisah pada pos perpajakan 2024 dan 2025 tidak membuktikan bahwa tidak ada VAT, pemotongan pajak atau pajak dari penyelenggaraan di negara lain.

Copa América membuat pendapatan CONMEBOL melonjak

CONMEBOL berkedudukan di Paraguay dan mengelola nilai komersial Copa Libertadores, Copa Sudamericana, serta Copa América. Penyelenggaraan Copa América di Amerika Serikat pada 2024 mendorong lonjakan pendapatan.

Tahun kalenderPendapatan dilaporkanPajak dibayar yang diverifikasi
2023approximately 520 million USDPembayaran pajak tunai tidak dapat diverifikasi terpisah
2024approximately 869 million USDPembayaran pajak tunai tidak dapat diverifikasi terpisah
2025approximately 560 million USDPembayaran pajak tunai tidak dapat diverifikasi terpisah

Berkantor pusat di Paraguay tidak membuat Paraguay menerima seluruh pajak Copa América yang digelar di AS. Penjualan tiket, pekerjaan dan kegiatan komersial lokal dapat dikenai aturan pajak tuan rumah.

Laporan pajak AS mengungkap pendapatan CONCACAF

CONCACAF memiliki kantor di Amerika Serikat dan menyampaikan Formulir 990 publik dengan status bebas pajak menurut Pasal 501(c)(6). Laporan itu memuat pendapatan, tetapi tidak merinci seluruh pajak yang benar-benar telah dibayarkan.

Tahun pajakPendapatan dalam Formulir 990Pajak penghasilan yang dapat diidentifikasi
202262.193 million USDTidak dapat ditentukan dari Formulir 990
2023254.273 million USDTidak dapat ditentukan dari Formulir 990
2024135.099 million USDTidak dapat ditentukan dari Formulir 990

Pengecualian dari pajak penghasilan badan tidak otomatis menghapus pajak atas upah ataupun kegiatan komersial yang tidak termasuk pengecualian.

CAF memiliki dua tahun audit dan satu angka sementara

CAF berpusat di Kairo, Mesir. Hak kompetisi Piala Afrika (AFCON) serta dana FIFA menjadi sumber utama. Angka periode terbaru masih sementara dan belum diaudit.

Tahun buku berakhir JuniTotal pendapatanPajak dibayar yang diverifikasi
2022 – 2023109.024 million USDPembayaran pajak tunai tidak dapat diverifikasi terpisah
2023 – 2024166.421 million USDPembayaran pajak tunai tidak dapat diverifikasi terpisah
2024 – 2025sekitar 88.8 million USD (belum diaudit)Pembayaran pajak tunai tidak dapat diverifikasi terpisah

Turnamen yang digelar di berbagai negara Afrika juga dapat menghasilkan pajak bagi tuan rumah, bukan Mesir saja.

OFC lebih bergantung pada dana FIFA

OFC terdaftar di Selandia Baru dan jauh lebih bergantung pada hibah FIFA daripada konfederasi dengan pendapatan komersial besar. Pendapatan 2024 dan 2025 telah dapat dicek, tetapi angka 2023 belum berhasil dikonfirmasi.

Tahun kalenderTotal pendapatanInformasi pajak
2023Angka 2023 belum diverifikasiPembayaran pajak tunai tidak dapat diverifikasi terpisah
202433.657 million NZD (20.36 million USD)Pos perpajakan ditampilkan dengan tanda pisah
202537.707 million NZD (21.95 million USD)Pos perpajakan ditampilkan dengan tanda pisah

Undang-undang Selandia Baru memberi pembebasan pajak penghasilan untuk organisasi tertentu yang memajukan olahraga amatir. Namun OFC mencatat pembayaran GST bersih 54,440 NZD (32,936 USD) pada 2024 dan 78,891 NZD (45,930 USD) pada 2025. GST berbeda dari pajak penghasilan badan.

Negara mana yang berhak memungut pajak sepak bola?

Hak memungut pajak bergantung pada tempat kegiatan yang dikenai pajak, bukan hanya alamat kantor pusat.

  • Negara tempat organisasi terdaftar, seperti Swiss, Malaysia, Paraguay, Amerika Serikat, Mesir, dan Selandia Baru, menerapkan hukum pajak bagi asosiasi dan badan hukum setempat.
  • Negara tuan rumah dapat memungut VAT atau GST atas tiket dan layanan yang dikenai pajak, pajak terkait upah, serta pemotongan pajak bila aturan berlaku.
  • Negara sponsor dan pembeli hak siar menerapkan aturan pengurangan biaya dan pemotongan pajak lintas negara. Pengurangan biaya sendiri bukan pendapatan pajak pemerintah.
  • Negara federasi anggota dan klub dapat memajaki gaji dan transaksi bisnis dari dana yang didistribusikan.

Jumlah yang benar-benar diterima setiap pemerintah membutuhkan rincian menurut jenis pajak dan yurisdiksi. Laporan publik ketujuh organisasi belum mencukupi untuk menghitung keseluruhannya.

Mengapa perbandingan tiga tahun perlu hati-hati

FIFA dan AFC melapor berdasarkan tahun kalender, UEFA dan CAF berdasarkan tahun buku terkait musim kompetisi, sedangkan CONCACAF menurut tahun pelaporan pajak. Definisi pendapatan dan porsi hibah juga berbeda. Angka-angka ini tidak boleh diperbandingkan seolah mengukur hal yang sama.

Perhitungan USD memakai kurs rata-rata tahunan sebagai pembanding, bukan kurs transaksi sebenarnya. EUR/USD bernilai 1.0813 pada 2023, 1.0824 pada 2024, dan 1.1300 pada 2025; NZD/USD bernilai 0.6050 pada 2024 dan 0.5822 pada 2025.

Inti analisis Pendapatan hak siar sepak bola mengalir lintas negara, tetapi setiap aliran tidak dikenai pajak dengan tarif seragam. Negara kantor pusat, tuan rumah, dan penerima dana bisa memajaki hal yang berbeda. Ketiadaan beban pajak penghasilan badan di laporan organisasi pusat tidak berarti seluruh ekosistem sepak bola tidak menghasilkan pajak.

Ringkasan FIFA dan enam konfederasi berbeda dalam sumber pendapatan, periode pembukuan, serta fasilitas pajak. Untuk mengetahui siapa mendapat manfaat, pajak penghasilan organisasi harus dipisahkan dari pajak tidak langsung dan pajak di negara tuan rumah, tanpa mencampur angka yang tidak sebanding.

Sumber

Topik: Bisnis olahragaMedia & hiburan